一是基本实现水旱灾害防御体系和能力现代化取得决定性进展。全面认知洪水危害性、资源性、功能性，加快转变洪水传统治理管理理念和模式，构建洪水控制、洪水利用、洪水塑造的系统解决方案，完善适应气候变化的现代化水旱灾害防御体系。完善流域防洪工程体系，系统性提升水库、河道及堤防、蓄滞洪区防御能力，在防洪“咽喉”位置加快实施一批控制性水库，加快推进病险水库除险加固，强化水库库容管理；加快大江大河大湖堤防达标提标建设和河道整治，推进中小河流系统治理；完成国家蓄滞洪区规划建设，加强行蓄洪空间管控；积极推动山洪灾害防治能力提升；强化平原涝区治理，推进河口治理与海堤建设。完善雨水情监测预报体系，在暴雨洪水集中来源区、高风险区、重点防洪流域，构建由气象卫星、天气雷达和水利测雨雷达网、雨量站网、水文站网耦合贯通的雨水情监测预报“三道防线”，实现延长洪水预见期与提高洪水预报精准度的有效统一。完善水旱灾害防御工作体系，健全责任落实、决策支持、调度指挥机制，强化水工程统一调度、联合调度、精准调度，有效应对严重水旱灾害风险。

二是加快建设现代化水网取得决定性进展。加强统筹规划、优化布局结构、促进集成融合，提升水网安全韧性和运营可持续性，加快建设“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”现代化水网。构建水网之“纲”，推进南水北调后续工程高质量发展，基本建成中线引江补汉工程，推进一批跨流域跨区域重大引调排水工程规划建设。织密水网之“目”，推进各层级水网协同融合建设，推进区域河湖水系连通和引调排水工程建设，加强互联互通、联调联供。打牢水网之“结”，加快控制性调蓄工程和重点水源工程建设，基本建成现代化水库运行管理矩阵，建成一批安全大坝、生态大坝、智能大坝，推进革命老区、民族地区、边疆地区中小型水源工程建设。建成国家水网调度中心、大数据中心及流域（区域）分中心，构建国家水网调度指挥体系。打通水网“最后一公里”，推进灌区现代化建设与改造，新增耕地灌溉面积4000万亩；农村供水“3+1”标准化建设和管护模式全面落地，农村自来水普及率达到98%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到78%，县域统管比例达到90%。

三是全面建设安澜江河、生命江河、幸福江河保护治理体系取得决定性进展。持续建构河流伦理，完善上下游贯通一体的江河湖库保护治理体系。建设安澜江河，既防治洪水泛滥，以流域为单元，工程和非工程措施相结合，统筹处理好蓄、滞、泄、排关系，对江河洪水实施有效控制；又防止人为侵占、破坏江河，建立河湖库水域岸线空间全链条管控体系，有效维护河湖行蓄洪空间。建设生命江河，既维持江河水流基本需求，坚持还水于河，建立河湖生态流量目标管理和监测预警体系，加快各地母亲河全面复苏，确保江河不断流；又维持江河河道基本形态，建立流域水工程多目标联合调度体系，人工塑造造床流量过程，稳定河势、规范流路，确保江河不萎缩。建设幸福江河，既增强受惠于江河的人的幸福感，又增强江河生态系统主体的幸福感，建立从源头到河口的全流域江河生态保护体系，加强水源涵养、地下水超采治理、水土流失综合治理，推进河口及三角洲生态保护、海（咸）水入侵防治，持续提升江河生态系统质量和稳定性，实现人与江河和谐共生。

四是构建数字孪生水利体系取得决定性进展。坚持“需求牵引、应用至上，数智赋能、提升能力”，系统谋划推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程建设，加快水利基础设施更新和数智化改造。完善“天空地水工”一体化监测感知系统，加快新型监测技术装备研发应用，推进水利工程安全监测设施建设，加快水文现代化建设，全面实时动态采集水利治理管理对象数据，推动实现全覆盖、全空间、全要素、全天候监测感知。完善“高保真”数字流场模拟数学模型系统，持续推动以机理模型为核心的水利专业模型研发应用，加强监测数据与数学模型耦合联动，强化“正向—逆向—正向”推演功能。完善以效用为导向的数字孪生平台，全面支撑流域防洪、水资源管理与调配以及各项水利业务，实现“四预”功能，提供决策支持。

五是健全水资源节约集约利用体系取得决定性进展。落实“四水四定”要求，深入实施国家节水行动，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源。健全水资源刚性约束制度体系，严格可用水量管理，实施水资源差别化管控，强化规划和建设项目水资源论证，严格取水许可管理，健全取用水领域信用评价制度，提升取用水监测计量能力。健全农业节水增效制度体系，涵盖科学灌溉制度、用水计量监测、农业水价政策、节水市场制度、节水技术及服务体系，农田灌溉水有效利用系数提高到0.60。健全工业节水减排制度体系，涵盖定额管理、精准计量、循环利用、用水权交易、节水产业发展体系，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较“十四五”末下降10%以上。健全城镇节水降损制度体系，涵盖水预算管理、水价水资源税管理、合同节水管理、非常规水利用管理、节水型社会管理体系，节水产业规模超过1.2万亿元，非常规水利用量超过300亿立方米。

六是强化水利体制机制法治管理体系取得决定性进展。如期完成党的二十届三中全会部署的水利改革任务，全面提升水利现代化治理能力和水平。强化水利科技创新体系，加强水利基础理论研究、应用基础研究、高新技术研发并取得重大突破，完善水利技术标准体系，加快建设水利战略人才力量，建成国家水网科研基地。强化水利管理制度体系，完善水利规划体系，加强规划实施和评估管理，研究启动新一轮七大流域综合规划修编；完善流域统一治理管理制度机制；一以贯之强化河湖长制；健全重大水利工程建设运行管理机制，探索投建运营一体化建设管理模式。强化市场化制度体系，深化水利工程供水价格改革，健全水价动态调整机制，完善政府投资支持水利重大项目建设长效机制，创新水利投融资模式，规范盘活用好存量水利基础设施；健全水土保持投入循环机制，健全水生态产品价值实现机制；积极探索和规范推进用水权交易。强化水利法治体系，加强重要涉水法律修改及法规制度建设，全面强化水行政执法与刑事司法衔接、水行政执法与检察公益诉讼协作机制，水利依法行政能力全面提升。来源：水利部